中共梓潼縣匯智投資發(fā)展有限公司支部委員會關于巡察整改階段進展情況的通報

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年6月至8月，縣委第二巡察組對我公司進行巡察，12月30日，縣委巡察組向我公司支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、落實巡察整改主體責任情況

公司高度重視巡察整改工作，認真落實了巡察整改主體責任。一是成立了巡察整改工作領導小組，組長由公司黨支部書記、董事長薛國兵同志擔任，副組長由李安、段會容、何林、張成滿同志擔任。領導小組下設辦公室，張成滿兼任辦公室主任，成員由張莉萍、謝煥斌、范青華、白雪、張友全、薛國剛、彭超組成。二是廣泛征求了各方面的意見建議、研究制定了《縣委第二巡察組巡察匯智公司反饋意見的整改方案》，建立了問題臺賬和責任清單，針對巡察反饋意見細化分解了問題，研究制定了明確細致的整改措施和整改時限。三是召開了巡察整改專題民主生活會，專題研究了巡察整改工作，分析了工作中存在的問題，提出了工作落實的具體措施。四是加強了巡察整改工作的日常監(jiān)督檢查，督促相關部門、人員嚴格整改要求落實整改工作，有力推進了突出問題的整改。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一)黨的路線方針政策和中央、省委、市委和縣委決策部署方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式，停留在讀文件、簡單傳達的表面層次。學習方式較單一，結合匯智公司實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位。干部職工政治意識不強。

整改情況：

（1）完善了政治學習制度。2021年1月26日編制了今年學習計劃和學習要點，重新制定了支部學習制度，明確了2021年度學習內容，采取集中學習和個人自學相結合方式，做到學習方向明確，學習內容清楚，把黨在新時期的先進思想、先進理論貫徹到實際工作中去，加強提高干部職工政治意識，實現(xiàn)把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)的目標等。

（2）結合公司黨員崗位分布及業(yè)務工作性質，依托支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課等，按照支部統(tǒng)一安排，集中學習和個人學習相結合，目前，支部召開巡察整改專題會和專題學習會共10次，教育引導黨員加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

（3）以公司承擔縣委、縣政府重點項目建設、民生領域重點工作為抓手，政治思想學習融入公司治理、公司重點工作推動各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，助推公司健康、持續(xù)、良性發(fā)展。

整改進度：第（1）項正在整改中，預計2021年12月完成；第（2）、（3）己整改并長期堅持。

2.    對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，意識形態(tài)工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力。一是公司董事會成員領導分工文件中未明確意識形態(tài)工作分管領導。沒有將意識形態(tài)工作完全納入董事會、職工會、民主生活會，班子成員述職報告中無意識形態(tài)工作內容。二是在宣傳貫徹黨的思想路線和方針政策，特別是牢牢把握意識形態(tài)主陣地方面做的不夠不及時不徹底，宗旨意識有所弱化，在黨言黨，在黨管黨方面做的不夠，效果不明顯。

     整改情況：

（1）落實意識形態(tài)工作主體責任。3月4日支部召開委員會，確定意識形態(tài)工作組織領導，健全意識形態(tài)工作機制，落實支部班子成員和董事會成員分工,決定：意識形態(tài)工作責任人為書記薛國兵及分管領導為組織委員張成滿。

（2）抓好意識形態(tài)工作落實。將以印發(fā)文件，具體落實意識形態(tài)工作常態(tài)化，明確意識形態(tài)工作內容，將意識形態(tài)工作納入董事會、職工會、民主生活會、班子成員述職述廉工作內容，把落實意識形態(tài)工作納入公司年度考核內容。

（3）抓實意識形態(tài)主陣地建設。把宣傳黨的思想路線和方針政策作為公司治理工作的重要內容、并把牢牢把握意識形態(tài)主陣地貫穿始終，以宣傳貫徹黨的思想路線和方針政策為重點，通過支部微信工作群、公司微信公眾號發(fā)布意識形態(tài)領域方面的宣傳內容及專題，利用公司機關辦公區(qū)域走廊，制作懸掛黨建宣傳標牌，落實黨建陣地建設，加強黨員教育管理，強化黨員宗旨意識，在黨言黨、在黨管黨，在黨護黨，牢牢掌握基層意識形態(tài)主動權。

整改進度：第（1）項已整改完成并長期堅持；第（2）項正在整改中，預計6月完成；第（3）項己整改并長期堅持。

3.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強，企業(yè)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化。公司重業(yè)務經(jīng)營、輕黨的建設，機關黨建氛圍不濃。公司黨支部缺乏對公司董事會的政治引領作用，公司的“三重一大”事項未召開支部會議充分研究討論，直接由董事會決定形成決議。在切實加強黨對國有企業(yè)絕對領導特別是貫徹習近平總書記對國有企業(yè)工作的重要指示方面領悟的不深，研究的不夠，在“把方向、管大局、保落實”方面還有較大差距。

整改情況：

（1）2021年初，公司支部為了落實黨建陣地建設，設置了黨建工作辦公室、黨建活動室、閱覽室、黨務公開宣傳欄，加強文化建設引領，營造了公司濃厚的黨建氛圍。

（2）2021年2月3日支部委員會、董事會審議通過《關于修訂公司〈“三重一大”決策實施細則〉的匯報》并于2月7日以梓匯投［2021］17號文件下發(fā)執(zhí)行。嚴格執(zhí)行了“三重一大”事項遵循黨委黨組織會議、董事會會議按照職責權限決策的規(guī)定，公司“三重一大”事項經(jīng)黨支部委員會前置研究討論決定后，再提交董事會按照職責權限決策實施。

（3）認真貫徹習近平總書記對國有企業(yè)黨建工作的重要指示，不斷加強公司領導班子建設、黨員隊伍建設和思想政治建設，黨的領導融入了公司治理各個環(huán)節(jié)，黨的建設與公司治理相統(tǒng)一，充分了發(fā)揮黨支部的領導核心和政治核心作用。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項已整改并長期堅持。

4.對與本公司、本行業(yè)相關的風險防控不重視、措施不具體。

一是匯智公司內控制度不完善，公司在法人治理、組織流程、崗位職責、績效考核等方面都還未建立起系統(tǒng)的制度設計，公司長遠發(fā)展存在風險。二是自建項目內部監(jiān)督體系不健全，存在廉政風險。三是公司盈利能力弱。除棚改項目政府購買服務收入以外，其他租賃等收入盈利能力較弱，缺乏主營業(yè)務收入。四是公司負債率高，融資能力弱。

整改情況：

（1）2016年公司組建后制定《董事會職責及議事規(guī)則》、《監(jiān)事會職責及議事規(guī)則》；2021年4月21日經(jīng)公司董事會決議修訂《“三重一大”決策實施細則》；2021年3月24日制定簽發(fā)執(zhí)行《績效考核管理辦法》、《督察督辦工作制度》、《薪酬管理辦法》、《物資采購管理制度》、《公司人員招聘方案》等公司內控制度，公司管理更加制度化、規(guī)范化。

（2）認真梳理了公司工程建設管理方面存在的問題，并逐一進行了整改；2020年12月10制定簽發(fā)執(zhí)行《自建項目管理辦法》、《建設工程類采購管理辦法》；2021年3月11日制定簽發(fā)執(zhí)行《風險控制管理制度》，以加強工程建設的監(jiān)督、管理和風險防控；嚴把安全關、質量關，加強了自建項目的日常監(jiān)管，并嚴格控制了項目建設費用支出。

（3）為增強企業(yè)造血功能，提高公司盈利能力，拓展了能源、再生資源、水庫經(jīng)營業(yè)務，將建設綜合加油站2個，預計投資9200萬元，已完成土地收購和規(guī)劃設計工作；已啟動縣城環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾清運、垃圾壓縮中轉站資產(chǎn)移交工作；小Ⅰ型水庫改革方案編定和摸底調查工作已完成。

（4）將2021年作為公司的“融資年”，計劃公司全年融資7億元，列入目標考核剛性指標。

整改進度：第（1）、（2）項已整改并長期堅持；第（3）、（4）正在整改中，預計2021年12月完成。

5.承擔的民生工作任務進展較慢。人飲工程東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動較為緩慢。

整改情況：

（1） 2020年12月10日公司召開了農村水務工作發(fā)展大會，研究部暑城鄉(xiāng)一體化全域供水工作，并明確了十四五期間的三個目標即：“全域供水、城鄉(xiāng)一體化供水、集中供水”。理清了農村水務工作思路，下達了2021年項目建設任務，討論制定了十四五期間城鄉(xiāng)供水一體化全域供水的規(guī)劃方案。對于仁和鎮(zhèn)、文興鎮(zhèn)及高山村社這些管網(wǎng)延伸難度較大的供水工程進行規(guī)劃，力爭管網(wǎng)全覆蓋。

（2）加大了資金籌措力度，項目資金重點通過公司的市場化運作，多元投入：一是爭取政府財政補貼（水廠建設專項債券資金、水源地保護債券資金）；二是銀行貸款；三是企業(yè)自籌。確保了“劃、立、治”項目及全縣城鄉(xiāng)一體化全域供水項目建設資金到位。

（3）制定了項目建設考核細則，加強管網(wǎng)建設，特別是入村、入戶的支管網(wǎng)建設，項目建成后，可實現(xiàn)日供水8萬噸，可解決城鄉(xiāng)供水人口30余萬人，計劃發(fā)展用戶6.8萬戶，力爭2021年全縣農村供水覆蓋率力爭達到60％。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項正在整改中，預計2021年12月完成。

6.對承擔的脫貧攻堅任務思考不深，措施不細。一是未認真研究脫貧攻堅工作方案。二是脫貧攻堅工作不深不細。

整改情況：

（1）認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興重要指示，提高政治站位，做到“四不摘”、“不摘幫扶”，及時研究上級黨委和部門安排脫貧攻堅任務，制定幫扶措施，建立幫扶臺帳。

（2）明確幫扶責任。完成縣幫扶辦安排的幫扶任務，幫扶人員變動及時變更，保證不斷檔。落實幫扶措施，宣傳好扶貧政策，制定好鞏固脫貧成果發(fā)展規(guī)劃，保證幫扶的脫貧戶能更好發(fā)展，不返貧。協(xié)助解決幫扶戶的具體問題，指導養(yǎng)成良好的生活習慣。

（3）強化監(jiān)督考核，確保我支部的幫扶工作，落地落實。支部今年1月4日、2月3日和3月4日三次召開支委會，制定《干部幫扶工作考核制度》，因幫扶人員工作關系變化而及時調整幫扶責任人，按照脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管的要求，對脫貧攻堅工作納入全年考核工作機制，脫貧攻堅工作做到了常抓不懈。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改并長期堅持。

（二）全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

1.工作作風漂浮，發(fā)文開會應付交差。一是不遵守會議紀律。2020年5月7日至8日全市森林防滅火工作暨防汛減災安全生產(chǎn)城鄉(xiāng)消防工作電視電話會匯智公司安排工作人員代會并被全縣通報。二是機關工作人員責任意識差，發(fā)文審核把關不嚴。機關印發(fā)正式文件多處出現(xiàn)錯誤，正式文件錯別字較多。三是董事會議事不規(guī)范，會議記錄要素不齊，前后不一致，出現(xiàn)空白頁。

整改情況：

（1）縣委、縣政府及相關部門通知召開會議，嚴格執(zhí)行了參會規(guī)定和要求。

（2）加強辦文工作的培訓，通過內、外培訓相結合方式，不斷提員工寫作水平。2020年8月18日公司與“綿陽聚點商學院培訓機構”簽訂培訓合作協(xié)議，每月按時輸送員工去綿陽培訓。公司于2021年3月29日在公司5002會議室組織機關職工進行“公文寫作培訓”；2021年4月16日公司指派兩名員工到綿陽聚點商學院進行“職場公文寫作”培訓。

（3）嚴格執(zhí)行2016年8月公司制定的《董事會職責及議事規(guī)則》，按程序和規(guī)則進行董事會議事，對會議記錄要素不齊進行了完善。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改并長期堅持。

2.謀劃和推動公司管理不系統(tǒng)、不科學、不均衡。一是年終績效分配方案和加班費補助執(zhí)行方案未向縣國資委或縣經(jīng)開區(qū)報備，未嚴格執(zhí)行公司財務管理制度預算管理加班補助總額控制要求。二是重大項目資金支付無董事會決議，報銷手續(xù)不規(guī)范。三是工會經(jīng)費管理不規(guī)范，未單獨建立工會賬簿，會員未繳納會費。

整改情況：

（1）嚴格執(zhí)行了“三重一大”事項向國資委及上級黨組織報告的制度。

（2）從2021年1月起，公司全面取消加班費（法定節(jié)假日除外），并嚴格執(zhí)行差旅費報銷相關規(guī)定。

（3）重大項目資金支付嚴格執(zhí)行《“三重一大”決策實施細則》制度，支付前召開黨支部委員會、董事會研究決定。

（4）2021年4月23日工會進行了改選，建立了工會賬戶，工會工作正常開展。

整改進度：第（1）、（2）、（3）、（4）項己整改完成。

3.中央八項規(guī)定落實不到位，公司內部管理不規(guī)范。差旅費報銷、公務用車管理使用、會議費報銷、津補貼發(fā)放、會計核算、財務內控管理等方面不同程度存在不規(guī)范的情況。

整改情況：

（1）對公司財務報銷事項進行全面清理，差旅費、會議費、津貼等發(fā)放手續(xù)不齊全的，補齊了報銷手續(xù)；無法補齊報銷手續(xù)或報銷不合規(guī)的作了退款處理。

（2）2021年4月7日公司董事會審議通過《2021年經(jīng)營支出預算管理》，規(guī)范財務報銷手續(xù)和流程，健全了財務管理制度，嚴格會計核算，嚴格經(jīng)費支出，嚴格中央八項規(guī)定落實，財務管理得到規(guī)范。

（3）2020年9月28日印發(fā)《公務用車管理制度》，對公務用車管理、維修、燃油等作了嚴格把控，杜絕了公車私用。

整改進度：第（1）項已整改完成；第（2）、（3）項已整改并長期堅持。

4.對工程項目建設管理不力。一是工程款支付未進行項目驗收。二是工程款支付無合同、招標等附件。三是工程款支付未開具稅務發(fā)票。

整改情況：

（1）對思源供水廠房工程項目進行了項目驗收，己提供發(fā)票和結算資料。

（2）工程款已支付但未簽訂工程合同的，及時補簽了相關合同并能解釋清楚，實際資料按實際業(yè)務開具了發(fā)票。2021年，公司合同簽訂嚴格執(zhí)行了招投標相關規(guī)定和《合同會簽流程》，

（3）工程款已支付已補開了稅務發(fā)票。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改完成。

（三）新時代黨的組織路線方面

1.黨建工作虛化弱化，缺少研究，推動不力。一是黨員底數(shù)不清。支部對黨員準確人數(shù)不清楚，黨員花名冊和梓匯投黨支部〔2019〕1號文件上黨小組劃分不一致。二是黨建工作責任制未落實到位，支部凝聚力弱。支部書記履行黨建第一責任人責任不到位。三是黨務工作作風不實，存在形式主義。收繳黨費未給黨員提供繳費收據(jù)，2017年、2018年多個黨建資料出現(xiàn)雷同。

整改情況：

    （1）認真落實了黨建工作責任制，支部書記切實履行黨建第一責任人職責，公司領導班子建設、黨員隊伍建設和思想政治建設得到加強，黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（2）黨務工作作風務實，巡察結束后至今支部黨員共32名，己按照梓匯投黨支部［2019］1號文件對黨員分組進行了清理確定。補錄了2020年9月28日支部大會討論3名同志為預備黨員會議記錄。支部2021年3月29日組織委員上黨課，參會黨員17人；2021年4月8日支部書記上黨課，參會黨員27人。對黨建資料進行了清理并歸檔?！叭龝徽n”、“主題黨日”、組織生活會，黨員發(fā)展、黨員教育管理等工作扎實開展，并以公司承擔的重點項目建設、民生領域重點工作為抓手，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨建助推公司發(fā)展。                                                                                         （3）收繳黨費未提供繳費收據(jù)的，已補開收據(jù)。

整改進度：第（1）、（2）、（3）項己整改并長期堅持。

2.黨內政治生活不嚴肅，組織生活會搞形式，缺少辣味；談心談話、黨員民主評議制度走過場。一是領導班子會前征求意見不實，班子成員開展批評與自我批評力度不夠、辣味不夠。二是2018、2019年度組織生活會未按要求開展，民主評議黨員測評流于形式。

整改情況：

公司黨支部2021年度組織生活會嚴格依據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育工作條例》等規(guī)定，公司支部3月4日組織生活會，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間，黨員和黨員之間普遍進行了一次談心談話，廣泛吸取了黨員對黨支部工作和班子成員的意見建議；黨支部委員、全體黨員認真查擺了存在的問題和不足；3月5日民主評議黨員測評采取召開黨員大會進行，測評實事求是，并綜合分析黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員公正做出評定；黨支部組織生活會遵循“團結—批評—團結”方針，組織黨員開展批評與自我批評，讓“紅紅臉，出出汗”成為組織生活常態(tài)。

整改進度：已整改并長期堅持。

3.未嚴格按招聘制度程序聘用公司員工。招聘過程中未嚴格執(zhí)行匯智公司人力資源管理辦法第三章第四節(jié)招募流程。

整改情況：

（1）對公司人員招聘工作存在的不足進行了認真排表和整改，針對檔案管理方面存在的不足，建立健全了檔案管理制度，加強了人事檔案工作。

（2）2021年3月16日公司修訂了《公司人員招聘方案》，明確了人員招聘工作流程和要求，嚴格定編定崗定員，加強勞動用工管理。

整改進度：第（1）項正在整改中，預計2021年12月完成；第（2）項己整改并長期堅持。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0816-8223838  電子郵箱343676984@qq.com

           中共梓潼縣匯智投資發(fā)展有限公司支部委員會

                      2021年3月30日